Является ли мать законным представителем недееспосоьнтго совершеннолетнего сына который находится в психбольнице и ждет очередт в интернат
Фетисова О.В., кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры семейного и ювенального права юридического факультета Российского государственного социального университета.
В соответствии со ст. 29 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) совершеннолетний гражданин может быть признан недееспособным в судебном порядке.
В качестве основания выступает такое состояние его психики, при котором лицо не может понимать значения своих действий или руководить ими. Однако наличие у гражданина психического расстройства не всегда является препятствием для реализации им своих прав и обязанностей в различных сферах, где так или иначе требуется его личное участие.
В частности, можно выделить несколько категорий граждан, имеющих психические патологии, но являющихся полностью дееспособными с точки зрения закона:
- граждане, страдающие таким расстройством психики, в силу которого они не понимают значения своих действий или не могут руководить ими, но заинтересованные лица не возбуждают перед судом ходатайство о признании их недееспособными;
- граждане, страдающие психическими заболеваниями, но в силу характера их течения они способны понимать значение своих действий и руководить ими;
- граждане, которые в силу временного расстройства психики не могут понимать значения своих действий или руководить ими в течение более или менее короткого промежутка времени (например, состояние аффекта).
Поскольку признание гражданина недееспособным влечет для него серьезные изменения в его правовом статусе, то решение подобного вопроса входит в исключительную компетенцию суда. Подобные дела рассматриваются в порядке особого судопроизводства с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.
Вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина недееспособным является основанием для назначения органом опеки и попечительства по месту его жительства опекуна, который обязан заботиться о здоровье своего подопечного, обеспечивать ему надлежащий уход и лечение, удовлетворять его потребности в еде, одежде и пр., а также совершать от его имени и в его интересах юридически значимые действия во всех сферах, где потребуется защита его прав.
Сфера семейных отношений — важнейшая сфера жизнедеятельности любого человека независимо от пола, возраста, дееспособности или недееспособности. Однако последнее обстоятельство оказывает существенное влияние на объем правомочий, носителем которых становится гражданин после признания его недееспособным.
Он сохраняет статус члена семьи, а реализация личных и имущественных семейных прав и обязанностей, принадлежащих недееспособному, обеспечивается его опекуном. Однако данное правило не носит абсолютный характер.
Заключение и прекращение брака. С момента государственной регистрации заключения брака в органах загса супруги приобретают равные семейные права и обязанности в отношении друг друга.
Семейный кодекс РФ (далее — СК РФ) устанавливает порядок и условия заключения брака. Среди обязательных условий есть требование о добровольном согласии мужчины и женщины на вступление в брак.
В этой связи ст. 14 СК РФ определены обстоятельства, препятствующие заключению брака, одним из которых является недопустимость его совершения с лицом, признанным недееспособным.
Наличие такого запрета обусловлено двумя причинами. Первая — формально-юридическая, свидетельствующая о невозможности субъекта понимать значение своих действий и неспособности ими руководить.
Другими словами, недееспособный не может свободно и осознанно выразить свое желание на заключение брака с другим лицом, а также не способен оценить тот груз правовых последствий, которые порождаются брачным союзом. В этом смысле перед нами — автономный вариант порока воли.
Вторая причина обусловлена медико-генетическими особенностями и заключается в том, что вероятность перехода психического заболевания по наследству весьма велика .
Тарусина Н.Н. Семейное право. М., 2001. С. 56.
Говоря о расторжении брака с недееспособным, следует иметь в виду, что порядок зависит от момента, когда гражданин был признан таковым.
При условии установления недееспособности в период брака его расторжение производится в упрощенном порядке. Здоровый супруг, приняв решение о разводе, вправе обратиться в орган загса по месту жительства или по месту государственной регистрации брака с заявлением.
К заявлению в обязательном порядке прикладывается вступившее в законную силу решение суда о признании супруга недееспособным, а также квитанция об уплате пошлины в размере 100 рублей. Расторжение брака и государственная регистрация расторжения брака производятся по истечении 1 месяца со дня подачи заявления в присутствии заявителя.
Таким образом, можно расторгнуть брак и тогда, когда у супругов есть общие несовершеннолетние дети.
Впоследствии супруг, по заявлению которого брак был расторгнут, может обратиться в суд с иском о разделе совместно нажитого имущества и (или) о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Аналогичные требования вправе выдвинуть и опекун, если сочтет это необходимым для обеспечения интересов недееспособного бывшего супруга.
Расторжение брака в судебном порядке отличается более сложной и длительной процедурой. Правом обратиться в суд с подобным иском на основании п. 2 ст. 16 СК РФ наделен опекун супруга, признанного недееспособным, если нахождение последнего в браке не отвечает его интересам или влечет ухудшение состояния здоровья.
Нередки ситуации, когда супруг и опекун совпадают в одном лице, что не противоречит закону, а в некоторых случаях является единственно возможным и верным вариантом. Однако когда супруг, выступающий одновременно в роли опекуна, ставит вопрос о расторжении брака, то налицо противоречие их интересов.
Для органов опеки и попечительства данная ситуация должна стать сигналом для немедленного вмешательства. Вполне обоснованным представляется решение о прекращении опекунских полномочий супруга.
В том случае, если брак с недееспособным вопреки установленному запрету был все-таки заключен, он может быть признан недействительным на основании ст. 27 СК РФ.
Правом обратиться в суд с иском обладают: супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, опекун супруга, признанного недееспособным, орган опеки и попечительства и прокурор (п. 1 ст.
28 СК РФ).
Брак, признанный недействительным, не порождает прав и обязанностей супругов, но данное обстоятельство не влияет на права и обязанности в отношении детей, родившихся в таком браке.
Установление материнства и отцовства. Государственная регистрация рождения — это удостоверение факта кровного происхождения ребенка от конкретных мужчины и женщины, что свидетельствует о возникновении взаимных прав и обязанностей между ними.
Ведя речь об отцовстве и материнстве недееспособных граждан, нужно сказать о нравственных аспектах данного вопроса. Многие специалисты сходятся во мнении о необходимости установления правовых преград, способствующих ограничению рождаемости у данных категорий граждан, что представляется вполне обоснованным по многим причинам (дети рождаются с психическими патологиями и в итоге пополняют специализированные детские учреждения, и при этом вероятность их устройства в семьи весьма мала).
Но действующее законодательство не предусматривает ничего подобного. Случайные сексуальные связи, фактические «брачные союзы» с невменяемыми лицами, а также между последними — дело сегодня нередкое.
Такие отношения безразличны государству до того момента, пока не появляется в их результате «третья жизнь» . Отдавая приоритет интересам новорожденного ребенка, порядок установления материнства и отцовства в отношении недееспособных граждан не многим отличается от того, который имеет место в обычных случаях.
Но нюансы, безусловно, есть.
Тарусина Н.Н. Там же. С. 56.
Установление материнства происходит по общему правилу на основании медицинского свидетельства либо на основании свидетельских показаний или иных доказательств, свидетельствующих о факте рождения данной женщиной данного ребенка. Такой порядок и основания установления происхождения ребенка от матери не меняются и тогда, когда она признана недееспособной.
Порядок установления отцовства зависит от семейного положения матери — состоит она в браке или нет. Если ребенок рожден в период брака, то его отцом записывается муж матери независимо от того, является ли он дееспособным или недееспособным.
Сложнее обстоит дело при установлении отцовства в отношении ребенка, рожденного вне брака. СК РФ предусматривает два варианта: добровольное признание отцовства и принудительное установление отцовства.
В первом случае мужчина путем совершения определенного юридически значимого действия, состоящего в подаче в орган загса совместного заявления с матерью новорожденного, выражает свою волю на признание родившегося ребенка своим. По понятной причине мнение недееспособного отца в этом вопросе во внимание не принимается.
Следовательно, добровольный порядок в данном случае исключается.
Если мать является недееспособной, то отцовство дееспособного отца устанавливается на основании его заявления, поданного в орган загса, с разрешения органа опеки и попечительства, а при получении отрицательного ответа — на основании решения суда.
Принудительное установление отцовства происходит в судебном порядке по иску матери ребенка, а в случае ее недееспособности в суд вправе обратиться опекун (попечитель) несовершеннолетнего либо любое иное лицо, на иждивении которого находится ребенок (бабушка, другие родственники). В судебное заседание могут быть представлены любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного мужчины, в рассматриваемом контексте являющегося недееспособным.
Поскольку рассматриваемый вопрос относится к категории сугубо личных, то полномочия опекуна здесь имеют ограниченный характер. Так, опекун не вправе совершать те или иные действия, свидетельствующие, в частности, о признании своим подопечным отцовства (т.е.
подать совместное заявление с матерью ребенка или обратиться в суд с иском об установлении отцовства). В то же время если отцовство устанавливается в отношении недееспособного лица, достигшего совершеннолетия, то необходимо получить согласие его опекуна.
Установление материнства и отцовства порождает не только права и обязанности родителей в отношении детей, но и детей в отношении родителей. Соответственно закон стоит на страже интересов и тех и других, поскольку как дееспособные, так и недееспособные родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, а впоследствии рассчитывать на получение от них материальной поддержки.
Алиментные обязательства. В продолжение к уже сказанному нужно отметить, что для всех случаев установлен единый порядок взыскания алиментов, включая и правила определения их размера.
В случае отсутствия разногласий о размере алиментов, способе их уплаты заинтересованные лица вправе заключить алиментное соглашение. Если оно совершается в пользу ребенка, не достигшего возраста 14 лет, то его субъектами станут, с одной стороны, дееспособный родитель (опекун, приемный родитель), с другой — опекун недееспособного родителя.
Несовершеннолетний от 14 до 18 лет с согласия своего законного представителя вправе заключать такое соглашение самостоятельно, но вторая сторона в любом случае не изменится.
При отсутствии соглашения об уплате алиментов заинтересованные лица (дееспособный родитель, опекун (попечитель) несовершеннолетнего, приемный родитель, администрация воспитательного учреждения) вправе обратиться в суд с иском о взыскании алиментов. Представлять интересы недееспособного обязанного родителя при рассмотрении данного дела будет его опекун.
Как получатель алиментов недееспособный может выступать по отношению к своим совершеннолетним детям, супругу, а также бывшему супругу.
При помещении недееспособного супруга, получающего алименты от другого супруга, в дом-интернат на полное государственное обеспечение плательщик алиментов может быть освобожден от их уплаты, если отсутствуют исключительные обстоятельства, делающие необходимыми дополнительные расходы (особый уход, лечение, питание и т.д.). Также суд, приняв во внимание характер дополнительных расходов, может снизить размер алиментов, выплачиваемых по ранее вынесенному решению.
Если содержание несовершеннолетних детей — это обязанность безусловная, то практическая реализация воспитательной функции психически нездоровыми родителями весьма затруднена. По этой причине при установлении факта, что проживание ребенка с таким родителем опасно для него, согласно п.
2 ст. 73 СК РФ допускается ограничение родителя в родительских правах.
Примечательно, что закон не указывает на необходимость признания родителя в установленном порядке недееспособным. Нужно учитывать и то, что факт неспособности к выполнению родительских правомочий сам по себе не служит самостоятельной причиной для лишения дееспособности.
Лицо остается полностью дееспособным, но вследствие отобрания у него детей до улучшения здоровья или выздоровления теряет возможность лично их воспитывать. При многих психических расстройствах сохраняется способность к воспитанию детей, следовательно, не возникает оснований для ограничения в родительских правах.
А для того чтобы определить, есть ли соответствующая способность, может быть назначена судебно-психиатрическая экспертиза.
И ограничение в родительских правах, и факт признания родителей недееспособными в силу ст. 121 СК РФ являются основаниями для отнесения детей к категории оставшихся без попечения родителей, что налагает на органы опеки и попечительства обязанность по их жизнеустройству.
Несовершеннолетние могут быть переданы на усыновление, под опеку (попечительство) или в приемную семью либо помещены в детские учреждения. При усыновлении ребенка не требуется согласия его недееспособного родителя.
Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.
к содержанию ↑Кто может стать опекуном?
Если человек признан недееспособным, органы опеки обязаны назначить ему опекуна. В противном случае он останется под их попечительством.
Детям, оставшимся без родителей, также могут назначить опекуна. К этому человеку законодательство предъявляет определенные требования. О том, кто может стать опекуном, читайте в нашей статье.
У граждан, столкнувшихся с попечительством и опекой, могут возникать самые разные вопросы. В этом случае есть смысл проконсультироваться у юриста. Так вы получите квалифицированный ответ конкретно на свой вопрос.
к содержанию ↑Кто является опекуном?
Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.
По закону опекуном является человек, занимающийся воспитанием детей до 14 лет. Он несет полную ответственность за их действия, представляет интересы ребенка.
Может совершать от его имени юридически значимые действия. Опека также может быть установлена над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным. Это происходит в случаях, когда лицо страдает психическим заболеванием и не осознает своих действий.
Если человек оказывает помощь и содействие несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, его называют попечителем. Лицо старше 16 лет может быть признано дееспособным через суд.
Детям и недееспособным гражданам органы опеки обязаны назначить опекуна в течение 1 месяца после того, как они поступили к ним на учет. До этого времени ответственность несут представители данных органов. У ребенка старше 10 лет для назначения опекуна обязаны взять согласие.
Требования к опекуну
Согласно законам РФ, становиться опекуном может любой дееспособный гражданин. Главные условия: у него не должно быть судимости и его никогда не лишали родительских прав.
Приоритет в оформлении опеки имеют близкие родственники. Для ребенка это бабушка и дед, брат или сестра, а также другие родственники. При назначении опекуна над недееспособным лицом также в приоритете родня. Это могут быть супруги, совершеннолетние дети и внуки, родители, братья и сестры и т.д.
Кроме основных условий, существует еще ряд требований, которые должно выполнить лицо, претендующее на опеку:
- обеспечить соответствующие жилищные условия — наличие достаточного места для проживания, соответствие жилого помещения нормам санэпидемстанции;
- иметь заработную плату, позволяющую содержать опекаемого;
- также уделяется внимание моральным качествам претендента и его социальному статусу.
Если опека устанавливается над несколькими родными братьями и сестрами, то, по закону, их должны определить в одну семью. Исключения из этого правила бывают, но они редки.
В законе также прописаны категории лиц, которые не могут быть опекунами. Это люди, лишенные родительских прав или ограниченные в них, страдающие алкогольной и наркотической зависимостью, состоящие в однополом браке, имеющие судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления.
Если человек уже был опекуном, но его отстранили, повторно ему опекунство не разрешат. Кроме того, есть список заболеваний, при наличии которых гражданин не может осуществлять опеку. Это рак, туберкулез и психические расстройства.
Если человек соответствует требованиям, ему необходимо пройти обучение в органах опеки. Если этого не произойдет, в опекунстве могут отказать.
Органы опеки и попечительства обязаны контролировать действия опекуна. Однако иногда с его стороны могут возникать злоупотребления правами.
Если их обнаружат, опекуна отстранят от исполнения обязанностей. Сотрудники органов опеки обязаны регулярно контролировать условия, в которых проживает опекаемый.
Сам опекун обязан ежегодно предоставлять отчет об имуществе опекаемого и о расходуемых суммах.
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.
Статья 52. Законные представители
Статья 52. Законные представители.
1. Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.
Очень важный адекватный вопрос к вам.
У моей больной мамы два друга В**** и Б***.
Беру в расчет только Б***. Есть образование работает.
Может ли она, не являясь моим опекуном, без специальных документов справок, представлять интересы моей защиты перед врачом психиатром? Беседовать с ним, влиять на мои назначения? Опекуном является интернат. Д*** нам подруга, есть доверенность от матери на получение пенсии для меня.
Я читала 51, 52 статью, но так и недоосмыслила.
Категория:
к содержанию ↑Комментарии
Отвечает юрист СПб БОО «Перспективы» Анна Удьярова:
Приведенная статья Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), действительно, устанавливает общее правило: интересы недееспособных граждан в суде представляют законные представители – опекуны. В отношении недееспособных граждан, проживающих в ПНИ, в настоящее время законным представителем является интернат, исполняющий функции опекуна.
Это означает, что представители интерната могут обратиться в суд в интересах недееспособного без доверенности. А если недееспособный сам обратится в суд с исковым заявлением, то такое заявление могут вернуть на основании ст.
135 ГПК РФ.
Тем не менее, есть случаи, когда обращаться в суд может и сам недееспособный гражданин, даже без согласия опекуна. Согласно ст.
286 Гражданско-процессуального кодекса РФ суд рассматривает дела по восстановлению дееспособности «по заявлению гражданина, признанного недееспособным, или выбранных им представителей, опекуна, члена семьи…». То есть заявление на восстановление дееспособности может подать сам гражданин или тот представитель, которого он выберет сам.
Кроме того, согласно ст. 45 ГПК РФ, правом обратиться в суд в защиту прав недееспособного обладает также прокурор.
Поэтому недееспособный гражданин может обратиться к прокурору с просьбой обратиться в суд в защиту своих прав.
Есть еще особенности, касающиеся рассмотрения отдельных категорий дел, но все эти правила, установленные в ГПК РФ, касаются только рассмотрения гражданских дел в суде и не применяются для других случаев. Есть также особенности, связанные с правом людей, получающих психиатрическую помощь, на помощь адвоката для защиты своих прав (ст.
5 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»).
В описанной Вами ситуации человеку, который не является опекуном, для обращения к врачу от имени и в интересах недееспособного гражданина нужна доверенность.
Эту доверенность выдает не сам недееспособный, а его опекун. К тому же, согласно ст. 21 ФЗ «Об опеке и попечительстве», выдача такой доверенности требует разрешения органов опеки и попечительства.
Конечно, можно попробовать обратиться к интернату с просьбой выдать доверенность, но интернат может в этом и отказать, если считает, что выдача такой доверенности не соответствует интересам подопечного.
Теоретически можно пытаться обжаловать отказ интерната выдать доверенность тому лицу, которому доверяет недееспособный, но на практике будет довольно сложно добиться успеха в этом деле.
Изменить ситуацию к лучшему можно только путём изменения законодательства в сфере опеки и попечительства. И такие усилия предпринимаются.
Например, сейчас к первому чтению в Государственной Думе готовится проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения гарантий реализации прав и свобод недееспособных и не полностью дееспособных граждан». Этот законопроект нацелен на создание правовых механизмов, принципиально повышающих уровень соблюдения прав и свобод лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве, и снижающих возможности для злоупотреблений со стороны опекунов (попечителей).
Если закон будет принят в предлагаемом варианте, жизнь лишённых дееспособности людей в ПНИ кардинально изменится.
Следующая
