Образец письма в администрацию по вывозу
Обязанности государства в сфере обеспечения экологической безопасности не ограничиваются организацией мест для сбора мусора. Другая важная задача – обеспечить непрерывный поток вывоза отходов.
Сбои в графике работы мусоровозов приводят к переполнению мусорных баков, образованию неприятного запаха, развитию бактериологической опасности, разведению животных-вредителей, разносчиков мусора и инфекций.
В случае, если не вывозят мусор, определен список инстанций, куда жаловаться жителям. Среди адресатов жалобы есть государственные органы власти, ведомства, связанные с экологической безопасностью, обслуживающие организации.
к содержанию ↑Нормативное регулирование
С сфере работы с отходами российские нормативно-правовые акты представлены несколькими регламентирующими документами:
- Конституция РФ;
- Постановления Правительства № 354, 1156;
- ФЗ-52;
- ФЗ-89;
- Жилищный кодекс (статья 157.2);
- Кодекс об административных правонарушениях (статья 8.2);
- заключение Минэкономразвития № 721;
- Постановление Госстроя № 170.
Указанные нормативно-правовые акты определяют порядок, ответственность и требования к процедурам вывоза отходов с мусорок. Документы направлены на достижение показателей экологической безопасности граждан и окружающей среды.
к содержанию ↑Важные изменения в сфере регулирования обращения отходов произошли в 2019 году. Внесены изменения в законодательство, которые определили ответственность региональных операторов за весь процесс оборота отходов на выделенной территории.
Нормы по накоплению и вывозу мусора
Согласно действующему законодательству определены условия по накоплению и срокам вывоза мусора. Накопительные площадки должны соответствовать ряду требований:
- расположение не ближе 20 метров от входа в дом и не далее 100 метров от дома;
- объем контейнеров при населенности дома до 200 человек – 100 литров;
- свыше 200 человек – 800 литров;
- не более 5 баков на площадке;
- площадка заасфальтирована или забетонирована;
- площадка ограждена;
- свободный подъезд к контейнерам.
Периодичность вывоза определяется установившейся на улице температурой:
- свыше 5 градусов – ежедневно;
- ниже 5 градусов – каждые три дня.
Местные органы могут установить иные условия по периодичности вывоза, но направленные в сторону большей частоты. Допустимы согласованные отсрочки в 1 или 2 дня.
Основания для жалобы
Несоблюдение требований нормативных актов по условиям размещения мусорных площадок и по частоте вывоза мусора служат причиной составления жалобы. По мере бездействия ответственных сторон заявление отправляется в вышестоящие органы для решения проблемы. Среди адресатов выделяются:
- управляющая компания;
- региональный оператор;
- местная администрация;
- управление ЖКХ;
- жилищная инспекция;
- Роспотребнадзор;
- экологический контроль;
- прокуратура;
- суд.
В первую очередь жалоба отправляется в УК или региональному оператору. Эти организации непосредственно отвечают за процедуру вывоза мусора.
к содержанию ↑Структура письменной претензии
Жалоба, отправляемая в разные органы, обычно отличается только адресатом. Общая структура претензии:
- данные о площадке (адрес, число баков);
- описание проблемы с указанием сроков (не вывозится мусор в течение указанного периода);
- оформление (заголовок «Жалоба» или «Претензия», контактные данные адресата и отправителя, число, подпись).
к содержанию ↑Заявителями может указываться множество жителей – необходима подтверждающая подпись от каждого. В качестве приложения могут указываться фотографии. При письменном заявлении они распечатываются и отправляются в комплекте с претензией.
Подача жалобы в случае несвоевременного вывоза отходов
Способы обращения в компетентные органы разные:
- дистанционно через интернет или по телефону;
- письменное обращение с личной передачей или отправкой почтой;
- устное сообщение при личном визите.
Для достижения целей обращения используйте письменные способы: электронные или бумажные. Заявлению присваивается входящий номер, на который можно ссылаться при отсутствии ответа или удовлетворения жалобы.
Через интернет
Самый простой способ подачи жалобы – через интернет. Заявление отправляется моментально, форма подачи настроена для того, чтобы заявитель указал все необходимые данные, не нужно тратить бумагу и печатать фотографии.
С 2019 года в России действуют региональные операторы: в Московской области, например, работают 7 компаний, занимающихся оборотом отходов.
Для всех операторов действует единый ресурс, на котором предусмотрена форма для жалобы – https://radar.reo.ru/create-appeal. Для ускорения решения вопроса на этапе подачи указывается тип проблемы, что помогает сразу определить необходимые для устранения ресурсы.
Кроме региональных операторов, электронные инструменты обратной связи есть у других участников процесса: управляющих компаний, администраций, ведомств. Необходимо на официальных сайтах найти подготовленную форму заявления или адрес электронной почты в контактах.
В управляющую компанию
Организация, занимающаяся обеспечением требуемых условий для сбора, хранения и вывоза отходов, – управляющая компания. Если не вывозят мусор, то можно просто позвонить или написать в УК.
Контактные данные, включая телефон, электронную почту и сайт, указываются на платежных документах. Управляющая компания занимается заключением договора с региональным оператором на вывоз мусора, а для жителей стоимость включается в коммунальную платежку.
Обращение в УК – первый шаг при обнаружении переполненности мусорных баков. Например, организация не проконтролировала ситуацию и для исправления требуется только указать на факт нарушения. При отсутствии ответа или решения проблемы необходимо уже обращаться в другие организации и органы.
Региональному оператору
По законодательству РФ региональные операторы отвечают за обращение с отходами на выделенной территории. При неисполнении обязательств они несут ответственность и должны исправить несоответствие.
Оператор непосредственно осуществляет вывоз при обеспечении требуемых условий сбора: количество и расположение контейнеров, возможность подъезда мусоровоза.
Жалобы, которые рассматривает оператор, связаны со следующими обстоятельствами:
- перемешивание отходов при заборе мусоровозом, если применяется сортировка;
- несоответствие платежей;
- отсутствие регулярного вывоза: ежедневного при температуре выше 5 градусов, раз в три дня – при температуре ниже 5 градусов.
Бездействие регионального оператора требует привлечения местных властей к работе над устранением замечаний.
В администрацию населенного пункта
За деятельность управляющих компаний и региональных операторов отвечает муниципальная администрация. Возможные разногласия между УК и оператором не должны влиять на обеспечение регулярного вывоза мусора. При сохранении задержек с вывозом отходов или взаимных обвинениях участвующих сторон администрация должна решить вопрос.
Заявление подается в двух формах: письменной или электронной. Второй случай возможен при наличии у местных органов электронных средств приема обратной связи: сайт, электронная почта.
В департамент ЖКХ или жилищную инспекцию
В населенных пунктах за чистоту окружающей среды отвечают департаменты ЖКХ. В рамках этой ответственности орган рассматривает жалобы населения на работу, связанную с деятельностью управляющих компаний и региональных операторов.
Способы подачи заявления аналогичны тем, что используются при обращении в администрацию. Кроме того, запрос, отправленный в местный муниципалитет, возможно будет перенаправлен в департамент ЖКХ.
Напрямую отвечают за управляющие компании жилищные инспекции, проверяющие соответствие условий проживания установленным нормам. Обеспечение экологической безопасности, нарушаемой при отсутствии вывоза мусора, – одна из таких зон ответственности.
В Роспотребнадзор
Вывоз отходов – услуга, оказываемая населению. За обеспечение соблюдения прав потребителей отвечает Роспотребнадзор – по всей стране, территориальные управления – локально. Способы подачи жалобы:
- телефонное обращение;
- через портал http://zpp.rospotrebnadzor.ru/Forum/Appeals/AddAppeal;
- письменное заявление.
Подача заявления через сайт Роспотребнадзора
Допускаются анонимные сообщения, но для них не предусмотрена из-за этого процедура ответа и информирования. После каждого заявления органом проводится проверка, по результатам которой готовится предписание.
В отдел экологического контроля
Под руководством Росприроднадзора на муниципальных территориях ведут деятельность органы экологического контроля. Негативные для экологической обстановки ситуации – причина обращения в орган.
Пример такой ситуации – возникновение скоплений мусора, популяций грызунов и птиц, разносящих инфекции вокруг помойки. Жалоба будет рассмотрена при неисполнении управляющей компанией и региональным оператором обязанностей по вывозу отходов, обеспечению чистоты прилегающей территории.
В районную прокуратуру
Бездействие вовлеченных участников процесса и местных властей – повод для инициирования прокурорской проверки. Прокуратура может положительно повлиять и способствовать разрешению сложившейся ситуации.
Для жалобы используется заявление, ответы вовлеченных сторон, по которым ясно, что действия не предпринимаются или не соответствуют описанным. Возможна подача претензии в местную прокуратуру или через интернет-приемную в Генпрокуратуру, например.
Исковое заявление в суд
Последний шаг, который необходимо сделать при систематическом игнорировании вопросов вывоза отходов, – обращение с исковым заявлением в суд. В данном случае подается бумажное заявление с приложением всех доказательств:
- фотографии;
- ответы местных органов и компаний на жалобы.
Обращение в суд – крайняя мера, перед которой важно проверить все обстоятельства обращения с юристами. Разрешение ситуации через суд – наиболее медленный способ, способный затянуться на месяцы.
Перерасчет за обращение с ТКО
При неисполнении обязательств по обращению с отходами, независимо от вины управляющая компания обязана произвести перерасчет коммунальных платежей. Обстоятельства, при которых применимо изменение платежей в меньшую сторону:
- нарушение графика вывоза;
- сбор и вывоз не производится.
Примеры причин нарушений: ремонт площадки, профилактические работы, проблемы регионального оператора. Независимо от причины, жители, являющиеся пользователями услуг, имеют право требовать перерасчет.
Ответственность за нарушение норм
Ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по работе с мусором описана в заключении Минэкономразвития № 721. Размер штрафов определен в Кодексе об административных правонарушениях (статья 8.2):
Не вывозят мусор: что делать и кому жаловаться
Вывозом мусора занимается городской оператор. Если он не выполняет свою работу, можно жаловаться, требовать все исправить и пересчитать оплату за период, когда услуга фактически не оказывалась.
Содержание
Что делать, если мусор из контейнеров во дворе не вывозят вовремя? Почему не вывозят мусор, можно ли с этим что-то сделать? Рассказываем, как решить эти и другие проблемы правовыми методами.
График вывоза мусора
Как часто должны вывозить мусор из контейнеров? График вывоза мусора, частоту, с которой приезжает мусоровоз, определяют местные власти. Поэтому в вашем регионе могут быть особенные правила вывоза мусора, продиктованные теми или иными особенностями обслуживания придомовой территории.
Однако есть общие требования, установленные Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354:
- Летом и при среднесуточной температуре свыше +5 °C твердые бытовые отходы вывозят не реже 1 раза в сутки.
- Зимой и при среднесуточной температуре +5 °C и ниже твердые бытовые отходы вывозят не реже 1 раза в 3 дня.
Допустимые задержки в вывозе мусора: не более 1 дня в теплое время года и не более 2 дней в холодное. Также недопустимо суммарно в течение 1 месяца не вывозить мусор более 72 часов.
к содержанию ↑В каких случаях можно предъявлять претензии
За вывоз мусора отвечает региональный оператор, с которым подписывает договор управляющая компания (если дом управляется ею), администрация района. Если дома частные (частный сектор), то договоры заключают сами жильцы в индивидуальном порядке.
Собственно, именно оператору нужно предъявлять претензии, если есть какие-либо нарушения. Очень полезно заранее изучить договор и убедиться, что в нем указаны условия, отличные от реального положения дел. Если же в договоре содержатся условия, заведомо невыгодные для жильцов, можно требовать пересмотра условий договора.
Итак, жаловаться и добиваться исправления ситуации можно в следующих случаях:
- Оператор не выполняет качественно свою работу: не вывозит вовремя мусор, сотрудники оставляют за собой грязь, мусоровоз приезжает в ночное время и шумит и так далее.
- Есть проблемы с организацией сбора мусора: недостаточно контейнеров, они неудобно для всех расположены, нет раздельного сбора мусора в регионах, где это практикуется, и так далее.
Если не вывозят мусор из контейнеров
Что делать, если не вывозят мусор? Жаловаться можно в следующие инстанции:
1. Городской оператор по вывозу мусора.
Жалобу можно составить в свободной форме, при этом инициатор указывает свои личные данные, ему же придет официальный ответ. Можно составить коллективную жалобу.
К ней требуется приложить фото- и видеоматериалы (на которых будут четко видны дом, двор, тротуары, контейнеры, мусор), чтобы было понятно, о каких именно нарушениях идет речь. Снимая видео, позовите свидетелей (их также зафиксируйте на записи).
Если жалоба в бумажной форме, то составить ее стоит в двух экземплярах (один остается у заявителя с отметкой исполнителя о получении). Оператор доложен принять меры и вывезти мусор после обращения жильцов.
2. Управляющая компания.
Если жизнью дома занимается управляющая компания (УК), она же может повлиять на работу подрядчика. А точнее – призвать его к ответственности и добиться того, чтобы были скорректированы счета на вывоз мусора, если оператор давно пренебрегает своими обязанностями.
В администрацию УК направляется жалоба, составлять ее тоже нужно в двух экземплярах, второй останется у вас с отметкой – датой и подписью ответственного лица. Это – доказательство того, что вы обращались в управляющую компанию.
Ответить вам должны в течение трех рабочих дней (если вы обращаетесь непосредственно в УК и убеждаетесь, что ваша жалоба принята в работу).
3. Городская администрация.
К претензии также нужно приложить фото или видео, на которых будет хорошо видно местность и неубранный мусор. Передать жалобу можно лично (в приемной или по записи на прием у руководства) или письмом через почту (с уведомлением о вручении).
4. Жилищная инспекция (если она действует в вашем городе).
Жалоба может быть индивидуальной или коллективной, к ней требуется приложить фото или видео. Ее можно отправить электронной почтой, Почтой России или отдать лично.
Представитель жилищной инспекции должен приехать на место, лично убедиться, что мусор не вывозят, после чего, как правило, составляется протокол и накладывается штраф на юридическое лицо, которое должно отвечать за вывоз мусора.
5. Роспотребнадзор.
Обратиться можно по горячей линии, через официальный сайт или при личном визите. При наличии оснований Роспотребнадзор инициирует проверку. Если подтвердится, что региональный оператор плохо выполняет свою работу, к нему будут применены санкции.
6. Прокуратура.
Если ничего из вышеперечисленного не помогает, необходимо обращаться в районную прокуратуру. Важно! При подаче заявления к документам нужно приложить заявление в одну из предыдущих инстанций с отметкой о принятии. Это докажет, что жильцы пытались решить вопрос иными методами и не преуспели.
В случае положительного решения на коммунальщиков и администрацию, которые не исправляли ситуацию, будет наложена административная ответственность.
Какие сведения включить в жалобу
Чтобы решить вопрос максимально быстро и эффективно, в жалобе стоит указывать следующие данные:
- Адрес дома.
- Расположение контейнеров (можно продублировать с фото или видео).
- Число, с которого мусор не вывозили.
Можно ли самим вывозить мусор?
Жильцы могут самостоятельно сдавать мусор в перерабатывающие организации (если речь о сортировке, необходимо заранее узнать, где в вашем городе принимают те или иные виды отходов). Но важно понимать, что это не освободит от оплаты централизованного вывоза мусора (она обозначается в платежке).
Если нужно, чтобы эти суммы пересчитали (или убрали, если оператор вообще не выполняет свою работу), необходимо официально решать вопрос и добиваться исправления ситуации.
Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.
При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.
к содержанию ↑Образец заявления за несвоевременный вывоз мусора с места накопления ТКО
Я проживаю в указанном выше жилом помещении, являюсь его собственником. Вывоз ТКО региональным оператором производится нерегулярно и не своевременно, а именно:
С начала действия «мусорной реформы» твердые коммунальные отходы (ТКО) не разу не вывезли по графику. Сначала нашего переулка вообще не было в списке регоператора. Потом включили и нас. Но вывозят в разные дни и в разное время по своему усмотрению и непонятно на основании чего установленному ими графику. Мы никак не можем приспособиться.
ТКО вывозится раз в неделю, и то после длительных телефонных разговоров и траты массы нервов, при том, что я человек пожилой 1948 года рождения. Постоянно представители регионального оператора по вывозу и утилизации ТКО обращают мое внимание на какой-то график, непонятно кем и когда, а главное на основании чего, утвержденный.
Событие указано примерное, необходимо описать свою ситуацию.
Согласно п. 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор должен обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.5 данной статьи договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
Типовой договор утвержден постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. Согласно п. 2 типового договора вывоз ТКО, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.
Региональный оператор при обращении с отходами должен соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в том числе санитарные и правила благоустройства.
Разделом 7 приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила 354), установлена обязанность регионального оператора по обеспечению своевременного вывоза ТКО из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).
Допустимое отклонение сроков:
- не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца;
- не более 48 часов единовременно – при среднесуточной температуре воздуха +5 °C и ниже;
- не более 24 часов единовременно – при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °C
Таким образом, осуществляя вывоз ТКО в летний период времени при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 градусов один раз в неделю, региональный оператор нарушает действующее законодательство и мои права на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, гарантированные мне статьями 41, 42, 58 Конституции РФ.
В бездействии регионального оператора по обеспечению своевременного вывоза ТКО из мест (площадок) накопления образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.
8.2 Кодекса об административных правонарушениях, в соответствии с которой Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Принимая во внимание изложенное, –
ПРОШУ:
Региональному оператору ________________ (указать наименование) считать настоящее заявление – претензией, направленной в порядке досудебного урегулирования спора, в этих целях:
к содержанию ↑Как и куда нужно писать заявление на вывоз мусора: правила подачи
Сегодня достаточно популярно такое направление, как сортировка мусора. Причем распространилось это не только в федеральных центрах, но и в небольших городах.
Однако, по-прежнему, можно встретить свалки, несанкционированный выброс отходов, и скопившейся мусор у жилых домов. О том, как написать заявление на вывоз мусора, в какие инстанции обращаться, и как правильно подавать заявку о нарушениях, расскажем в этой статье.
к содержанию ↑Как написать заявление на вывоз мусора: полезные советы жильцам
На языке закона все эти свалки называются твердыми коммунальными отходами, или ТКО. Они образуются рядом с жилыми помещениями, и собираются из товаров, утративших потребительские свойства. От множества разрозненных компаний контроль над ним переведен с 2019 года к крупным региональным операторам.
Для жильцов многоквартирных домов оплата за их вывоз перешла в раздел расходов на коммунальные услуги. Отдельные регионы определились с тарифами на ТКО, но есть и такие, где до сих пор нет инфраструктуры для их сортировки. За их прием теперь должны собственники всех форм жилых помещений. Впрочем, так оно и происходит.
Вы сами теперь можете контролировать работу регионального оператора по вывозу мусора. Он должен обеспечивать предоставление емкостей для утилизации отходов, и своевременный вывоз.
Важно! Срок, в который обязаны вывозить ТКО с общедомовой территории – раз в три дня. Если это не соблюдается, можно написать заявление.
Куда и как подавать заявление на вывоз мусора: перечень организаций
Каждый собственник квартиры в многоквартирном доме, а также житель любых загородных поселков имеет право требовать своевременную уборку отходов. Ведь ежемесячно он выплачивает по тарифу этот коммунальный сбор. Есть три способа подачи жалобы:
- Обратиться звонком в диспетчерскую регионального оператора, свою УК, ТСЖ, или ЖСК.
- Направить в эти инстанции письменную претензию.
- Написать заявление через интернет.
Действовать нужно решительно, не допуская послаблений. Вы имеете полное право написать заявление на вывоз мусора, точнее обращение/жалобу на его невывоз. Действовать нужно таким образом:
- Напишите заявление о нарушении, и требование вывезти мусор.
- Подайте его сразу в несколько инстанций, что будет более действенно. Это могут быть ваша УК, региональный оператор, администрация населенного пункта, где вы живете.
- В случае, если на заявление не отреагировали, и мусор остался не вывезен, пишите претензию в жилищную инспекцию.
- Считаете, что создается нарушение санитарного состояния территории – подайте обращение в Роспотребнадзор.
- В случае нерешенной проблемы – пишите в прокуратуру. К этому времени, у вас будут на руках копии ваших предыдущих заявлений, а также какие-то ответы от вышеупомянутых организаций.
Как правильно написать заявление: разбор по пунктам
В претензии, которую вы будете готовить в соответствующую инстанцию необходимо внести ряд основных моментов. Причем важно все оформить грамотно, поэтому укажем по пунктам, что в ней должно присутствовать:
- Получатель, на имя которого пишется заявление – его наименование, и по возможности ФИО руководителя.
- Заявитель, следует указать ФИО, контакты, адрес проживания. При коллективных обращениях, указывайте адрес, на котором происходит нарушение.
- Название документа – это может быть обращение, или жалоба.
- Изложите суть, максимально понятно и с точным указанием – места, сроков.
- Требование провести проверку, или устранить нарушение. В данном случае – вывезти мусор.
- Приложите фотографии или даже видеоматериалы, которые подтвердят изложенные в заявлении факты.
- Подпишите это заявление, поставьте дату его подготовки.
Если живете в частном секторе, скорее всего вам стоит обратиться к региональному оператору. Для жителей многоквартирных домов на первом этапе подойдет управляющая организация.
Кстати, расстановкой контейнеров для сбора мусора занимается обычно местная администрация, так что как минимум копию заявления и материалов направьте туда.
