Договор безвозмездного пользования земельным участком и находящимся на нем хозяйственных построек: образец 2025 года
Пользование земельным участком может осуществляться на основании безвозмездного договора. Соответственно, арендатор не несет расходов, однако он имеет ряд обязанностей перед арендодателем. Поэтому во всех случаях необходимо составлять договор.
Договор безвозмездного пользования земельным участком предусмотрен гражданским законодательством – ГК РФ статья 689. Закон прямо указывает, что все сделки с недвижимостью должны оформляться письменными договорами.
Поэтому, договор безвозмездного пользования земельным участком готовится на типовом бланке с подробным описанием условий передачи недвижимости арендатору. В данных договорах указываются права и обязанности сторон, устанавливается режим использования объекта.
Для того, чтобы составить договор безвозмездного пользования земельным участком в Москве недорого, обращайтесь к специалистам нашего портала. По выгодной цене они оперативно помогут подготовить документ.
Договор безвозмездного пользования земельным участком: содержание
Договоры безвозмездного пользования земельным участком могут содержать любые положения по усмотрению сторон. Однако основные условия данных соглашений следует рассмотреть подробнее:
- Договор включает дату подписания и паспортные данные сторон. При заключении договора с юридическим лицом, необходимо указывать его наименование и адрес;
- Договор включает условия о целях пользования участком. Например, для выращивания сельскохозяйственной продукции, ведения подсобного хозяйства и так далее;
- Договор содержит условия пользования участком. Так, можно включить нормы о запрете загрязнять участок. Возводить на нем постройки, можно предусмотреть запрет на ведение тех или иных видов деятельности на данном участке;
- Договор обязательно отражает факт безвозмездного пользования;
- В договоре нужно прописывать срок его действия. Такие договоры могут оформляться на один год или более по усмотрению сторон;
- В договорах нужно предусматривать условия расторжения. Например, договоры прекращают свое действие при нарушении порядка пользования участком.
При оформлении данных документов можно использовать распечатанные типовые бланки. В качестве образца подойдет любое аналогичное соглашение. При заполнении бланка нужно указывать адрес земельного участка, его кадастровый номер и иные индивидуальные признаки.
к содержанию ↑Что такое безвозмездное пользование землей?
Безвозмездное срочное пользование земельными участками допускается на основании договора, заключаемого между владельцем и будущим пользователем. Договоры такого типа требуют обязательной регистрации в Росреестре.
Поскольку землю собственник уступает пользователю на конечный отрезок времени, то перехода права собственности не происходит, недвижимость остается на балансе правообладателя.
Оформление земли в безвозмездное срочное пользование бывает:
- Государство является собственником земли и передает ее в пользование муниципалитету, госучреждениям, государственным органам власти, а все прочие лица могут договориться только об арендной сделке.
- Частный собственник заключает договор с другим частным лицом (физическим или юридическим).
Договор безвозмездного пользования земельным участком: содержание
- Договор включает дату подписания и паспортные данные сторон. При заключении договора с юридическим лицом, необходимо указывать его наименование и адрес;
- Договор включает условия о целях пользования участком. Например, для выращивания сельскохозяйственной продукции, ведения подсобного хозяйства и так далее;
- Договор содержит условия пользования участком. Так, можно включить нормы о запрете загрязнять участок. Возводить на нем постройки, можно предусмотреть запрет на ведение тех или иных видов деятельности на данном участке;
- Договор обязательно отражает факт безвозмездного пользования;
- В договоре нужно прописывать срок его действия. Такие договоры могут оформляться на один год или более по усмотрению сторон;
- В договорах нужно предусматривать условия расторжения. Например, договоры прекращают свое действие при нарушении порядка пользования участком.
Какие документы нужны для подписания договора?
Чтобы зарегистрировать договор срочного безвозмездного пользования землей в Росреестре, дополнительно потребуется собрать следующий пакет документов:
- Паспорта сторон, либо доверенности на имя представителей.
- Кадастровый паспорт участка.
- При участии юридических лиц предоставляются копии учредительных документов с дополнениями.
- Квитанция об оплате госпошлины за регистрацию договора.
Не регистрируются в обязательном порядке только те договора, срок действия которых составляет менее 12 месяцев.
к содержанию ↑Расторжение договора
Если стороны не захотели указывать в договоре срок его действия, то это дает право любой из сторон в любой момент отказаться от него. Для этого нужно известить вторую сторону и договориться о сроках прекращения договорных обязательств.
Среди причин досрочного расторжения договоров безвозмездного пользования земельными участками по инициативе владельца можно назвать следующие:
- Ненадлежащее исполнение обязательства по охране плодородия земель.
- Вид разрешенного использования земли не соответствует фактическому использованию.
- Земля передана третьей стороне без надлежащего согласования с собственником.
Пользователь участка может отказаться от сделки, если:
- Имеют место некие форс-мажорные события, не зависящие от пользователя.
- Выявлены скрытые недостатки участка, вследствие которых его нельзя использовать так, как пользователь намеревался.
- Земля не была вовремя передана пользователю, либо собственник нарушил иные существенные условия договора.
- В договоре не учтены законные интересы третьих лиц, имеющих отношение к этой земле.
Смерть любой из сторон, равно как и ликвидация юридического лица – это достаточное основание для досрочного прекращения договора. Если умер собственник участка, то наследники принимают на себя обязанности по договору. Если же ликвидируемое лицо имеет правопреемника, то обязанности по договору переходят к нему.
к содержанию ↑Порядок передачи земли
Территория, указываемая в договоре, может являться государственной или частной собственностью. Ст. 24 ЗК РФ перечисляет все ситуации, при которых заключаются договора безвозмездного срочного пользования:
- Частные собственники отдают в пользование свои земли другим гражданам или организациям.
- Государственная собственность уступается муниципальным органам не для целей строительства на срок до 12 месяцев.
- Земля из собственности промышленных предприятий, лесничеств, охотхозяйств, транспортной отрасли.
- Муниципальные или государственные органы передают землю компаниям, подписавшим госконтракт на строительство, финансируемое из местного или федерального бюджета.
- Государственные или муниципальные земли передаются жилищно-строительным кооперативам.
- Государственные или муниципальные земли оформляются под застройку религиозным и благотворительным организациям.
- Государственные или муниципальные лесные участки передаются частным лицам.
Каждый из перечисленных случаев имеет свои особенности, которые отражаются в условиях договора.
к содержанию ↑Отличия безвозмездного пользования от аренды
Между этими двумя категориями договоров много общего. И в первом, и во втором случаях пользователь получает участок, о котором обязан заботиться, а по истечении договора вернуть собственнику в прежнем состоянии.
И в том и в другом случае пользователь должен использовать землю, так ее неиспользование является достаточным условием для расторжения договорных отношений.
Помимо главного отличия – возмездности, договоры отличаются еще и тем, что арендатор получает землю во владение на правах аренды, тогда как при безвозмездном пользовании речь о владении не идет.
Как получить землю в безвозмездное пользование?
Каждый из нас вправе получить участок в безвозмездное срочное пользование для:
- Строительства жилья для своей семьи.
- Ведения подсобного хозяйства.
- Занятия фермерством.
Земля предоставляется муниципальными или государственными органами на срок до 6 лет. Получить участок возможно только в тех субъектах федерации, в которых принят соответствующий закон.
Узнать о том, имеется ли в отношении данного населенного пункта данный закон, можно через запрос в региональное правительство. Срок получения официального ответа составляет 30 дней.
Участок, в отношении которого пользователь в течение 5 лет исполнял добросовестно все условия договора, может быть передан пользователю в собственность бесплатно при своевременной подаче соответствующего заявления. Здесь многое зависит от оперативности действий заявителя, а также от желания собственника заключить сделку такого рода.
Стоит заручиться поддержкой квалифицированного юриста, который поможет максимально сократить время оформления, чтобы уложиться в отведенный законом год.
к содержанию ↑Договор безвозмездного пользования земельным участком: особенности составления и заключения, образец
Субъект, за которым закреплено право собственности на земельный участок, имеет все законные основания для распоряжения землей по собственному усмотрению.
Он может эксплуатировать ее лично, сдавать в аренду или передать в безвозмездное пользование третьему лицу. Каждый из способов передачи прав на собственность должен сопровождаться подписанием соответствующего соглашения.
Как именно совершается передача в безвозмездное пользование, что такое договор безвозмездного пользования земельным участком, как его правильно составить и какие нюансы данной процедуры нужно знать – мы рассмотрим далее.
Что означает безвозмездное пользование земельным участком?
Безвозмездное пользование земельным участком – это право, установленное Земельным Кодексом РФ, согласно которому субъект получает удел земли в бесплатное пользование на определенный срок, оговоренный в соглашении между владельцем и ссудополучателем.
Договор безвозмездного пользования – это нормативно-правовой документ, в котором отображается информация о передаваемой в пользование земле, участниках сделки, правах и обязанностях обеих сторон, а также сроках сделки и порядке ее расторжения.
Каждый из разделов соглашения и сама процедура подписания документа должна проводиться согласно нормам, установленным в действующем законодательстве. В противном случае, договор может быть признан недействительным, а сделка – ничтожной.
к содержанию ↑Что говорится в законе
Чтобы условия сделки, указанные в договоре безвозмездного пользования землей, соответствовали требованиям закона, нужно вначале ознакомиться со следующими нормативными документами:
- основные положения и правила эксплуатации земельного участка, полученного в безвозмездное пользование — статья 36 ЗК РФ;
- какие именно земельные уделы могут быть переданы во временное и бессрочное пользование — статья 24 ЗК РФ;
- порядок передачи в бессрочное и безвозмездное пользование муниципальной/государственной собственности — статья 39 ЗК РФ;
- обязанности владельца и ссудополучателя при эксплуатации земельного участка — статья 42 ЗК РФ;
- ФЗ №171 от 23.06.2014 г. – в чем заключается отличие между договором безвозмездного пользования и договором безвозмездного срочного пользования.
Согласно действующим положениям, пожизненное право на владение участком, с последующей передачей удела путем наследования, разрешается частным лицам, которые приобрели его до 21.10.2001 года.
к содержанию ↑Какие виды договоров существуют?
Существует несколько видов договоров, с помощью которых осуществляется передача земли в безвозмездное пользование:
- Договор безвозмездного срочного пользования – документ подписывается на определенный период времени, по окончанию которого сделка должна быть либо продлена, либо прекращена.
- Договор безвозмездного бессрочного пользования – соглашение не имеет никаких временных рамок. Оно считается действительным до момента, пока одна из сторон не захочет расторгнуть договор.
- Договор безвозмездного пожизненного пользования с правом передавать землю по наследству – этот вид соглашения в основном подписывается между государством и физ. лицом. Земля передается ссудополучателю на постоянной основе. Он имеет право передавать ее по наследству, однако полноправно распоряжаться (сдавать в аренду, продавать, подписывать договора мены, ренты) не может.
Внимание! Данный документ предоставляет ссудополучателю лишь только право пользования. Все остальные права на землю закреплены за ее законным владельцем.
Все три вида соглашения возможны только в том случае, если земля вручается субъекту на бесплатной основе. При этом, ссудодатель должен быть владельцем земельного удела, а сама земля обязательно должна быть зарегистрирована в Кадастровой палате.
к содержанию ↑Кто может подписывать договор?
Договор безвозмездного бессрочного пользования заключается между двумя сторонами – владельцем земли и ссудополучателем.
Владельцем может быть:
- муниципальная служба/государство;
- юридическое лицо (частная компания);
- физическое лицо (гражданин РФ);
- отраслевое предприятие.
Законодательством установлены определенные ограничения относительно передачи земли в пользование на безвозмездной основе третьему лицу.
Запрещено подписание данного договора в случае, если получателем выступает:
- Генеральный директор, учредитель или любой другой сотрудник компании, которой принадлежит земельная территория.
- Руководитель или представитель государственного органа, совершающего контроль деятельности компании.
- Иностранный гражданин.
- Частная организация, которая не имеет регистрации на территории РФ или ведет свою предпринимательскую деятельность за границей.
Ссудополучателем может быть:
- физическое и юридическое лицо (граждане РФ);
- коммерческая, благотворительная, общественная и религиозная организации;
- муниципальная служба и государственные учреждения;
- субъекты, проводящие реконструкцию и строительство недвижимости за счет бюджета страны.
Согласно положениям 690 статьи ГК РФ, совершить подписание соглашения могут не только участники сделки, но и их доверенные лица. Базовым документом, устанавливающим это право, является нотариально заверенная доверенность.
к содержанию ↑Требования к документу
Договор безвозмездного пользования земельным участком сельхозназначения будет иметь юридическую силу только в том случае, если обеими сторонами будут выполнены следующие требования:
- Земля должна передаваться на бесплатной основе (в документе не должно быть никаких условий для получения земли, к примеру, земля будет передана в пользование после перечисления определенной суммы денег или выполнения ряда услуг).
- Участок обязательно должен быть зарегистрирован в Кадастровой палате и иметь свой индивидуальный кадастровый номер.
- У владельца земли должно быть свидетельство о праве собственности на землю, подтверждающее регистрацию прав в ЕГРП.
- Целевое назначение земли должно позволять планируемую деятельность.
Также владельцем может быть установлено индивидуальное требование. К примеру, собственник может установить следующие условия:
- Построить на участке здание с конкретным целевым назначением (к примеру, земля выделяется религиозной организации целенаправленно для возведения храма).
- Облагородить участок и создать на нем парк/зону отдыха (часто подобные условия ставятся частной организации, работающей за бюджетные средства).
- Построить жилой дом или любое другое целевое сооружение (выдвигается при передачи земельного участка строительной компании).
- Использовать землю для развития личного подсобного хозяйства (такое условие часто ставится сотрудникам государственных учреждений, которым выделяется земельный пай).
Условия не должны нести никакой финансовой выгоды владельцу земли. В противном случае, сделка признается коммерческой, а договор переводится в другую категорию нормативных документов.
Структура документа
Документ может быть составлен в письменном и печатном виде. Он обязательно должен соответствовать общим нормам ведения юридической документации и не противоречить действующему законодательству.
Договор на безвозмездное пользование земельным участком состоит из следующих разделов:
Участники соглашения
Важно указать данные, с помощью которых можно было бы идентифицировать субъекта. При внесении физического лица, указываются Ф.И.О и паспортные данные субъекта.
Если же участником сделки является юридическое лицо, то обязательно нужно указать название организации (к примеру, ООО «Адмер») и уполномоченное лицо, совершающее подписание документа (директор компании Сидоров Сергей Васильевич).
При внесении владельца стоит указать номер свидетельства о праве собственности, на основании которого он имеет право совершать данную сделку.
Предмет договора
В этом разделе указывается информация о земельном участке.
Обязательно нужно указать:
- кадастровый номер земли;
- размер передаваемой площади;
- целевое назначение земли.
Если на участке есть строения, то также вносится:
- технические данные недвижимости;
- кадастровые номера строений;
- статус и целевое назначение помещений.
Чем точнее и детальнее будет отображена эта информация, тем надежнее в последующем будет сотрудничество. Ошибки или опечатки в данном разделе могут стать основанием для признания сделки недействительной.
Права и обязанности сторон
В данном разделе отображается информация о том, какие права и обязанности закреплены за обеими сторонами, при каких условиях и в каком порядке будет совершена сделка, а также, какие действия являются недопустимыми при эксплуатации участка.
Основная обязанность ссудодателя – предоставить свободный доступ к земельному участку и передать его в пользование согласно условиям, указанным в договоре.
В обязанности ссудополучателя входит:
- использовать землю согласно ее целевому назначению;
- оплачивать расходы, связанные с пользованием земельным участком;
- придерживаться общепринятых норм безопасности;
- облагораживать и поддерживать в хорошем состоянии помещения, расположенные на участке;
- поставить на бухгалтерский учет территорию и расположенные на ней постройки (только для юридических лиц).
Строго запрещается:
- передавать право на использование участка третьим лицам;
- отображать землю в различных коммерческих сделках (в качестве залога или основного предмета договора);
- нарушать границы земельного удела.
Если ссудополучатель выявит на земельном участке или в сооружениях какие-либо недостатки, он имеет законное право потребовать их устранения у владельца земли. Основным документом, подтверждающим данное право, является акт приема-передачи.
Дополнительные условия
В этом разделе указываются причины, на основании которых сделка может быть расторгнута. К примеру, несоблюдение правил санитарной или экологической безопасности, или нецелевое использование земли.
Также здесь можно указать порядок решения различных форс-мажорных ситуаций. К примеру, решение ситуации, когда ссудополучатель более не может выполнять условия договора, решил сменить вид деятельности или покинул занимаемую должность.
Реквизиты и подпись
Последний раздел документа включает в себя информацию об участниках сделки (контактные данные, почтовые адреса и т.д.). Именно в этом разделе ставится подпись обеих сторон, подтверждающая проведение сделки.
к содержанию ↑Регистрация
Регистрация договора безвозмездного пользования земельным участком является обязательным условием только в том случае, если:
- договор подписывается на 1 год и более;
- оба участника сделки являются юридическими лицами.
Во всех остальных случаях оформлять договор в государственных органах не нужно.
Совершить регистрацию договора можно с помощью:
- Росреестра;
- МФЦ;
- сайта «Госуслуги».
При подаче заявления сотрудниками Росреестра совершается внесение обременения на недвижимое имущество в виде передачи прав на безвозмездное пользование. В результате регистрации договора, обе стороны получают выписку из ЕГРН, где указывается информация о сделке.
к содержанию ↑Порядок расторжения
Порядок расторжения договора пользования земельным участком в первую очередь зависит от того, на какой срок было подписано соглашение. Если это договор с конкретно оговоренными временными рамками, то его расторжение происходит по истечению указанного периода автоматически.
Также соглашение автоматически теряет юридическую силу в случае:
- ликвидации предприятия;
- смерти владельца земли.
Бессрочный договор может быть расторгнуть по соглашению сторон или после того, как одна из сторон сообщит о прекращении сделки (оповещение должно быть предоставлено за 30 дней до расторжения договора).
Что же касается прекращения сотрудничества в одностороннем порядке, то оно возможно только если заявитель предоставит веские основания. Без каких-либо на то причин, расторгнуть договор нельзя.
Законным основанием для расторжения договора считается:
- окончание действия договора;
- использование участка не по его целевому назначению;
- прекращение использования земли (предприниматель закрыл свое дело);
- нарушение норм безопасности;
- умышленная порча имущества владельца земельного участка;
- возникновение непредвиденных обстоятельств, не позволяющих использовать земельный участок;
- решение суда.
Доказать порчу земельного участка довольно трудно, ведь для этого необходимо получить заключение специалистов, подтверждающие неправильную эксплуатацию земли, а также предоставить доказательства плодородности земли, которая передавалась.
к содержанию ↑Муниципальная собственность
Сотрудничество с государственными учреждениями значительно выгоднее, ведь подобные сделки, как правило, заключаются на долгосрочный период. Также за ссудополучателем закрепляется преимущественное право выкупа полученной территории.
Согласно положениям действующего законодательства, получить землю в безвозмездное пользование могут только следующие субъекты:
- госучреждения, организации;
- казенные предприятия;
- центры исторического наследия Президента РФ;
- госструктуры и органы местного самоуправления.
В передаче земли по договору безвозмездного права пользования может быть отказано в следующих ситуациях:
- содержание договора противоречит действующему законодательству;
- ссудополучатель предоставил ложные сведения;
- предоставленные документы оказались фальшивыми;
- в результате проведения сделки ссудодатель потребовал вознаграждение;
- другие действия, противоречащие закону.
Даже если документ будет подписан, он может быть расторгнут в судебном порядке. Истцом в данном случае будет выступать муниципальная служба или администрация города, а ответчиком – ссудополучатель.
Стоит отметить, что весь земельный фонд России поделен на определенные категории и подкатегории, определяющие целевое назначение земли и ограничения относительно ее использования. Группа земельных участков, относящаяся к особо ценной территории, не может продаваться, сдаваться в аренду или передаваться в пользование.
к содержанию ↑Обязанности лиц, получивших земельный участок в безвозмездное пользование
Немаловажным пунктом договора является ответственность сторон. Это в большей степени связано с возмещением убытков получателем земель в связи неправомерным использованием участка.
К обстоятельствам, доказывающим вину ссудополучателя относятся:
- использование земель по назначению, противоречащему условиям договора или требованиям закона (при отсутствии отдельного указания на целевое использование в договоре);
- пользователь не предпринял никаких действий для предотвращения порчи имущества;
- осуществлялась передача прав на пользование участком третьим лицам без согласия собственника имущества.
К обязательствам получателя земельного надела на условиях безвозмездного использования относятся:
- соблюдать целевой характер пользования участком;
- без согласия собственника не инициировать передачу прав на пользование участком третьим лицам;
- соблюдать требования по уходу за полученным имуществом;
- предотвращать нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических норм при использовании земель;
- соблюдать нормативы, установленные при межевании участка;
- исполнять условия договора и требования действующих законов.
Понятие. Законодательная база
Регулирование норм и права предоставления гражданам РФ участков в пользование осуществляется следующими законами и актами:
- . В данной части ЗК разъясняется, какие именно участки могут быть предоставлены гражданам в пользование. Также параллельно с этим ограничивается круг лиц, которые наделяются правом претендовать на их предоставление;
Гражданский Кодекс РФ (статьи с 689 по 701). В них отражается полный перечень действий, который осуществляется с момента возникновения основания на получение и написания заявления.
Подробно описываются ситуации, возможные при дальнейшем пользовании наделами, указаны возможные причины отказа в выдаче земли, а также основания для прекращения пользования.
Перечень ситуаций предоставления ЗУ в срочное безвозмездное использование
При заключении документа его сторонами могут выступать:
- государство – как собственник участка земли, который предоставляется в пользование;
- физ. или юрлицо – в качестве пользователя надела.
Основными особенностями заключаемого документа при выделении участка являются следующие моменты:
- безвозмездность – таким образом полностью будет отсутствовать оплата за пользование;
- отсутствие возможности осуществлять залог земельного участка на время пользования им;
- невозможность переуступки прав аренды, то есть использовать его может только то лицо, которому оно предоставлено по условиям договора;
- необходимость возврата участка в том виде, в каком он был получен (имеется ввиду отсутствие ухудшения его свойств). Если такой факт будет иметь место, то пользователь земли должен будет восстановить его первоначальный вид за счет собственных средств;
- срочность действия договора – то есть он имеет определенную продолжительность и ограничивается временные рамки. Срок действия может быть впоследствии продлен по соглашению сторон. Отдельно существует такое понятие, как бессрочное постоянное пользование земельным участком, но оно имеет другие нормы и правила предоставления и непосредственной эксплуатации;
- в результате подписания соглашения пользователь участка не может впоследствии получить надел в собственность.
В пользование от государства могут быть предоставлены следующие категории земель:
- участки, которые находятся в собственности государства или муниципалитета. В таком случае они выделяются учреждениям гос. типа или центрам исторического и культурного наследия;
- участки, которые находятся в собственности государства и предоставляются в качестве служебного надела (то есть для обеспечения определенного уровня жизни его пользователю);
- участки, которые предоставляются физ. или юр. лицам на основании заключенных договоров;
- земли, предоставляемые религиозным организациям на правах бессрочного пользования.
к содержанию ↑Стоит отметить, что на законодательном уровне установлена невозможность предоставления земель, на которых находится обременение или по отношению к каким применяется понятие сервитут земельного участка (OPrav_006).
Кто может воспользоваться правом пользования?
Согласно ГК РФ пользователями участков, выделяемых государством на определенный срок, могут выступать:
- рядовые граждане и юридические лица, в том случае, если они намерены использовать предоставленный им участок для возведения сооружений;
- организации религиозного характера, в том случае, если они имеют намерение возведения сооружений религиозного характера или памятников;
- строительные организации. Такое выделение может осуществляться по причине сооружения зданий по государственному заказу;
- юр. лица, если они намерены осуществить возведение ЖСК, поселков коттеджного типа, которые не будут относиться к админ. образованиям;
- физ. и юр. лица, которые будут использовать земли, относящиеся к категории лесного хозяйства на условиях, указанных в договоре;
- различные гос. органы при условии, что срок действия договора не будет превышать одного года.
Основания представления
Основания для предоставления земель прописываются в ГК РФ и преимущественно ними является принадлежность к одной из категорий граждан или организаций, которые имеют право претендовать на выделение участка, а также то, что они обязуются выполнять условия пользования земель.
Основными условиями, обязательство выполнения которых может позволить получить в пользование государственные земли, являются следующие:
- при пользовании землей обязательно необходимо ориентироваться на принадлежность надела к определенной категории;
- при выполнении работ не допускать тех действий, которые противоречат разрешенным в соответствии с категорией земель;
к содержанию ↑В том случае, если пользователь участка перестает соблюдать установленные действующим договором и законами РФ нормы и правила, такой факт дает право одностороннего расторжения действующего документа с последующим привлечением к ответственности.
Алгоритм оформления
Для того, чтобы стать пользователем участка земли, выделенного государством, необходимо четко следовать алгоритму его получения. В первую очередь определяется то, кто выступает заявителем на пользование.
В случае, если землю имеет намерение получить рядовой гражданин, то заявителем выступает именно он, при подаче просьбы о выдаче участка от юрлица обращение должен осуществлять руководитель организации – генеральный директор или другое лицо, наделенное такими полномочиями.
Порядок получение права
Действия по получению участка предусматривают обращение непосредственно к его собственнику. В данном случае, поскольку собственником является государство, то и подача заявления осуществляется в муниципальный орган того территориального округа, который имеет полномочия на рассмотрение подобных заявлений и вынесение решения о выделении участков.
Стоит отметить, что если заявителем для выделения определенной площади земельного надела в пользование является физическое лицо (рядовой гражданин), то предварительного согласования не требуется – осуществляется личный визит, после которого в случае возможности выделения земли предоставляется необходимая документация и непосредственно заключается договор.
В том случае, если заявителем будет выступать юридическое лицо (организация, предприятие), то предварительно перед составлением договора на пользование необходимо подать заявление.
Решение по такому заявлению по закону должно приниматься в течение 20 дней, но следует понимать, что рассмотрение прошений осуществляет специализированная комиссия, которая заседает с определенной периодичностью. В случае вынесения положительного решения приглашают для составления и подписания договора.
При составлении заявления необходимо придерживаться типовой формы, которая предполагает отражение определенных данных:
- ФИО председателя земельного комитета (или другого уполномоченного органа), а также форма его собственности, в который обращается юр. или физ. лицо;
Порядок оформления
Договор на предоставление в пользование имеет также типовую форму и не подлежит изменению, поскольку в роли собственника надела выступает государство. В отдельных случаях юридические лица предпринимают попытки некоторой корректировки, отражаемой в отдельных дополнениях к основному документу.
Однако такие изменения не производятся, поскольку текст договора составлен четко в соответствии с действующим на момент заключения договора законодательством и будет изменен только при внесении каких-либо поправок в сам закон.
Договор на безвозмездную эксплуатацию оформляется в печатном виде и обязательно проходит регистрацию для того, чтобы сделка была юридически закреплена и переход права собственности произошел на основании нормативных актов и законодательных норм.
Документ должен состоять из следующих частей:
- преамбулы – в ней указываются данные сторон договора – государственной организации, которая выступает в роли ссудодателя и лица или организации, какая является ссудополучателем;
- предмета договора. В данном разделе подробно указывается характеристика предоставляемого участка, указывается его точный адрес и кадастровые данные;
Для того, чтобы заключение договора состоялось, заявителю необходимо будет собрать и предоставить определенный пакет документов, среди которых должны быть следующие:
- документы, удостоверяющие личность заявителя (паспорт, в случае частного лица);
- уставные документы. Они понадобятся в том случае, если соглашение подписывается между государственным органом и юридическим лицом. Отдельно потребуется предоставить подтверждающую документацию наличия оснований у руководителя (или другого лица) представлять интересы организации в таких вопросах. Также необходимо свидетельство о государственной регистрации;
- документы относительно участка, который по условиям договора предоставляется в аренду;
- квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины на заключение договора такого типа.
Если срок действия соглашения будет превышать один год, то в соответствии с требованиями закона такой документ подлежит дополнительной регистрации в Росреестре. Результатом такой регистрации станет оформление свидетельства государственного образца о праве на бессрочное пользование участком.
к содержанию ↑Порядок пользования и основания для прекращения
Как сам текст заключенного договора, так и законодательные акты, регулирующие вопрос пользования наделами на безвозмездной основе, предполагают возможность разрыва заключенного договора в одностороннем порядке (когда лицо или организация фактически не желают продолжать им пользоваться).
С другой стороны, при желании гражданина или юр. лица, выступающего в роли пользователя участка при соблюдении определенного порядка имеется возможность досрочного расторжения. В обязательном порядке при досрочном расторжении соглашения должны соблюдаться оговоренные сроки предварительного оповещения о намерении прекращения договорных отношений.
Таким образом расторжение договора может быть в следующей форме:
- Добровольное расторжение. В таком случае одна сторона сообщает о своем намерении, а вторая не препятствует такому событию. Причин такого желания может быть несколько – отсутствие необходимости использования, наличие недостатков у предоставленной земли, возникновение некоторых обстоятельств, в связи с которыми дальнейшее использование не представляется возможным;
- Принудительное. Основной причиной такого типа расторжения соглашения является нарушение норм законодательства или пунктов договора. Такая ситуация может возникнуть из-за его нецелевого использования, передачи другому лицу или организации.
Право пользования
Использование государственного имущества (в данном случае надела) изначально предоставляется всем физическим лицам, а также организациям, зарегистрированным на территории Российской Федерации. Несмотря на такое положение закона, при обращении в муниципальный орган с предоставлением заявления необходимо четко понимать и представлять, с какой целью необходим данный участок.
Такое основание в первую очередь должно четко подпадать под возможную категорию использования.
Общие положения использования земельных наделов
Цели использования могут быть самые разнообразные, такие как:
- выращивание овощей для личного пользования;
- высадка сада;
- использование в качестве ЛПХ;
- применение в качестве ЛФХ;
- применение в качестве источника травы для животных (под сенокос);
- для возведения зданий или сооружений.
Если, к примеру, назначение участка исключительно сельскохозяйственное, а пользователь инициирует начало возведения строительного объекта, такой факт является грубым нарушением законодательства и основных пунктов договора.
Отказ в предоставлении
Нередко подаваемое заявление на предоставление участка после рассмотрения завершается отказом. Решение об отказе может приниматься исключительно на уровне комиссии и причиной отказа может быть:
- недостаточность документальной базы – если заявитель предоставил неполный пакет документов, необходимый для выделения участка;
- на момент подачи заявления в конкретном территориальном округе отсутствуют участки, которые можно выделить;
- заявитель не является гражданином РФ или юридической организацией, зарегистрированной на территории нашей страны.
Сроки
Сроки пользования участком определяются отдельным пунктом договора, в котором указывается конечная дата договорных отношений. Если сторона, осуществлявшая пользование, имеет намерение пролонгирования соглашения, то после проверки соблюдения всех пунктов договора, составляется дополнительное соглашение, в котором указывается новый срок действия.
СледующаяВ том случае, если собственником участка является государственная организация, потребуется повторное оформление заявления.